近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，俄侦即金融机构先向相关领域投放贷款，俄侦再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

梳理政策思路，委乌落实五篇大文章工作的重点主要有：委乌运用好结构性货币政策工具、完善并丰富金融产品体系、优化内部资源配置及激励措施、提高专业服务保障能力、强化监管及风险评估能力等。此外，军家武鼓励商业银行发行小微、三农企业专项金融债券，增加银行对相关领域信贷的资金来源。

2015年9月中共中央、斯克国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，斯克当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。根据交易商协会《关于明确碳中和债相关机制的通知》，州使重型装备碳中和债募集资金应全部专项用于清洁能源、州使重型装备清洁交通、可持续建筑、工业低碳改造等绿色项目，碳中和债的推出进一步丰富了绿色债券产品体系。对于第二支柱，用北约国截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。

1）在控排企业基础上，器和市场参与主体加入机构投资者和个人投资者，提高市场流动性。目前，俄侦我国已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。

李超/文一、委乌金融五篇大文章是今年货币金融领域的核心工作（一）顶层部署加强，委乌做好五篇大文章是顺应经济结构转型升级2023年10月底召开的中央金融工作会议首提做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，此后，中央金融委员会、人民银行、国家金融监管总局、证监会等部门均召开会议或公开发声将围绕做好五篇大文章开展工作。

另一方面，军家武推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，发挥中小银行在服务民营和小微企业方面的优势和针对性特点。一方面是支持领域的扩围，斯克目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域，未来范围可进一步拓宽。

此外，州使重型装备央行通过MPA体系及其他考核机制进行定向引导。用北约国（一）贷款支持仍有较大空间信贷资金支持养老领域。

除新创设的科技创新和技术改造再贷款外，器和也可对政策性、开发性金融机构增加PSL资金投放，强化其对科技领域支持力度。在企业生命周期的不同阶段，俄侦其融资会经历由内源融资到外源融资的切换过程，俄侦在科技型企业成长的早期需要更多风险投资、创新创业投资基金的介入，其中股权投资是核心方式，我们认为政策可能性有以下：1）鼓励更多的科创型企业发行上市。